Общинска избирателна комисия Разград

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Разград

РЕШЕНИЕ
№ 97-МИ
Разград, 06.10.2023

ОТНОСНО: Подадени жалби с вх. № № 53/03.10.2023г. и 54/03.10.2023г. от ПП ГЕРБ и коалиция Продължаваме промяната – Демократична България относно констатирано нарушение на Изборния кодекс

Постъпили са жалби с вх. № № 53/03.10.2023г. и 54/03.10.2023 г. подадени в 17.15 часа и 17.24 часа съответно от ПП ГЕРБ и коалиция Продължаваме промяната – Демократична България относно констатирано нарушение на Изборния кодекс, заведени в Регистъра на жалбите и сигналите подадени до ОИК – Разград. Приложен е снимков материал.

В жалбите се твърди, че на оградата на „Бизнес зона „Перистър“, на бул.“Априлско въстание“ в гр. Разград, която е общинска собственост, се намират транспаранти и плакати със снимки и номера  на кандидатите за общински съветници от местна коалиция БСП за България и на независимия кандидат за кмет на Община Разград Добрин Добрев. „Бизнес зона „Перистър“ е със статут на общинско предприятие и плакатите представлявали агитационен материал.

С процедурно решение от 03.10.2023 год.на ОИК – Разград е извършено обединяване разглеждането на двете жалби съобразно АПК, тъй като предмета им е идентичен. Прието е да се извърши проверка от двама члена на ОИК, както и да се изиска информация от Община Разград за изясняване на въпроса за собствеността. За извършената проверка на място от Албена Тодорова Тодорова – Йорданова – заместник председател и  Филип Ненов Стоянов – член на ОИК, е изготвен констативен протокол. В него е отразено, че на оградата на посоченото предприятие е поставен транспарант със снимка с № 71 на независимия кандидат за кмет на Община Разград Добрин Младенов Добрев; надпис „Разград - нашият общ дом“ и задължителния надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление“. От приложения снимков материал се вижда и поставен транспарант със снимки на кандидатите за общински съветници от местна коалиция БСП за България с поставен №  68.

Постъпило е писмо с вх. № 62/06.10.2023 год. на ОИК–Разград, изготвено и подадено от  Нели Добрева - Секретар на Община Разград, в което е отразено следното:

1. В баланса на общинско предприятие „Бизнес зона „Перистър“ като дълготраен материален актив е включена оградата около целия поземлен имот, който е частна собственост.
2. Между Община – Разград и Таня Тодорова – представляваща инициативен комитет за издигане на Добрин Младенов Добрев за независим кандидат за кмет на община Разград е сключен Договор № 239/28.09.2023 год. по реда на ЗУТ и Наредба № 13 на Общински съвет Разград за рекламна дейност на територията на община Разград. Посочено е, че в транспарантите не се съдържа призив за подкрепа или не подкрепа на кандидат и поради това не представляват предизборна агитация.

Съгласно чл. 182, ал. 1 от ИК не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала. По настоящата преписка безспорно се установява, че „Бизнес зона „Перистър“ е общинско предприятие и оградата, на която са поставени транспарантите е част от ДМА.

Легално определение на понятието „предизборна агитация се съдържа в Допълнителните разпоредби на ИК - § 1, т. 17 – изисква се да е налице призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. Наименованието и символите на партия и коалиция, поставени върху предмети, в които не се съдържа призив за подкрепа, не се смята за агитация по смисъла на кодекса.

При цялостен преглед на съдържанието на транспарантите, комисията приема, че те представляват предизборен материал за предизборна агитация. Съдържат изискването на чл. 183, ал. 2 от ИК, което може да се приеме, че е легално определение за агитационен материал – след като съдържа израза, че купуването и продаването на гласове е престъпление.

Бяха направени две предложения: първо, приемане на решение за оставане на жалбите без уважение поради липса на нарушение на изборното законодателство; второ, приемане на решение за уважаване на жалбите, че е налице нарушение на изборното законодателство и указване до кмета на общината за премахване на предизборните материали. При проведеното гласуване на първия проект за решение „ЗА“ гласуваха двама члена на комисията, а „ПРОТИВ“ гласуваха – /девет/ членове; за втория проект за решение „ЗА“ гласуваха 9/девет/ членове на комисията, а двама гласуваха „ПРОТИВ“.

С оглед гореизложеното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 и т. 22 от ИК, ОИК-Разград въз основа на проведеното гласуване

Р Е Ш И:

ПРИЕМА за основателни жалби с вх. № № 53/03.10.2023г. и 54/03.10.2023г. от ПП ГЕРБ и коалиция Продължаваме промяната – Демократична България, заведени в Регистъра на жалбите и сигналите подадени до ОИК – Разград, и УСТАНОВЯВА, че е налице  нарушение на правилата за провеждане на предизборната кампания – чл. 182  от Изборния кодекс при поставяне на предизборни материали от местна коалиция БСП за България и от инициативен комитет за издигане на независим кандидат за кмет на община Разград Добрин Методиев Добрев на ограда собственост на общинско предприятие „Бизнес зона „Перистър“.

УКАЗВА на кмета на община Разград да премахне посочените агитационни материали, за което да се изпрати препис от решението.

Решението може да се оспори в тридневен срок от обявяването му пред ЦИК.

Председател: Ралица Стефанова Костова-Цветанова

Секретар: Жоро Михайлов Чобанов

* Публикувано на 06.10.2023 в 20:01 часа