Общинска избирателна комисия Разград


РЕШЕНИЕ
№ 200-МИ
Разград, 14.07.2020

ОТНОСНО: Вземане на решение за обжалване на Решение № 80 от 09 юли 2020 г. на Разградски административен съд, постановено по административно дело № 119/2020г. по описа на Административен съд - Разград.

С Решение № 80 от 09 юли 2020 г., постановено по административно дело № 119/2020г.  по описа на Административен съд – Разград, последният отменя Решение № 198-МИ/22.06.2020 г. на ОИК.

Съдът намира, че според приложеният Правилник за реда и организацията на дейността в ДСП, той е административно звено към Община Разград, под управлението на кмета на общината. ДСП е третостепенен разпоредител с бюджетни кредити  от общинския бюджет, като неговата дейност се финансира от бюджета на общината, дарения, спонсорства, хуманитарни помощи… Домашен социален патронаж се ръководи от управител, който се назначава от кмета на общината. Следователно ДСП е обособено административно звено от общинската администрация, чрез което общината извършва социални услуги. Според длъжностната характеристика на управителя на ДСП, длъжността е част от администрацията на Община Разград, Отдел „Социални дейности“, като управителят е пряко подчинен на Началник отдел „Социални дейности“. Тази длъжностна характеристика е изработена от Началник отдел „Социални дейности“, съгласувана с Главен експерт “ТРЗ и ЧР“ на Община Разград и утвърдена от Секретаря на Община Разград.

След преценка на събраните по делото доказателства, Разградският административен съд приема, че заеманата от общинският съветник Румяна Антонова Балтова длъжност „Управител на Домашен социален патронаж“ съставлява щатна длъжност от общинската администрация по смисъла на чл.30, ал.4, т.4 ЗМСМА.

С оглед изхода на спора, председателят на ОИК- Разград докладва пред комисията възможността за обжалване на решението на Административен съд - Разград в указания 7-дневен срок от съобщаването на страните пред Върховния административен съд. Същото е връчено на ОИК на 13.07.2020 г. и срокът за обжалване изтича на 20.07.2020г.

След проведено обсъждане е предложен проект на решение да се предприемат действия за изготвяне и депозиране на жалба против Решение № 80 от 09.07.2020 г., постановено по адм. дело № 119/2020г. по описа на Административен съд - Разград, чрез Административен съд - Разград до Върховен административен съд, след което се пристъпи към гласуване.

От извършеното гласуване комисията констатира, че от присъствалите 12 /дванадесет/ членове на ОИК, „За“ проекта на решение са гласували 7 /седем/ члена и „Против“ 5 /пет/ члена, в резултат на което не е постигнато необходимото мнозинство от 2/3 от присъстващите членове по смисъла на чл.85, ал.4, изречение първо от ИК.

Мотивите на гласувалите „За“ проекта на решение за обжалване на съдебното решение са следните: Съдът не е компетентен орган за произнасяне по обжалваното решение на ОИК. Повдигнат е спор по подведомственост с оглед постановеното решение на ОИК, което е постановено съгласно задължителните разпоредби на чл.85, ал.4, изречение второ ИК.

Разпоредбата на чл.30, ал.8 от ЗМСМА е неприложим, тъй като ОИК – Разград не е направила никакъв отказ.

Административен съд – Разград е отменил решение на ОИК, с което е отказано предсрочно прекратяване на пълномощията на общинския съветник Румяна Балтова. ОИК Разград не е вземал такова решение. Обжалваното решение е за отхвърляне постъпилия сигнал относно наличие на несъвместимост с общинския съветник Балтова, а не за прекратяване на пълномощия.

Липсва нарушение на процесуалните правила при вземане на обжалваното решение, тъй като в случая е приложим специалния закон – ЗМСМА, а не общите правила на АПК.

 Неоснователно административният съд се е произнесъл по същество без ОИК Разград  да е разглеждал спора по същество.

Според гласувалите „Против“ членове на комисията решението на Административен съд – Разград  не следва да бъде обжалвано, тъй като то е правилно, мотивирано  и непротиворечиво и е в унисон с мотивите, изтъкнати на предходното заседание в подкрепа на проекта за решение относно наличие на несъвместимост на заеманата от Румяна Балтова длъжност „Управител на ДСП“ - Разград  с качеството й на общински съветник.

 

На основание на чл.87, ал.1, т.1 от ИК, чл.85, ал.4, изречение второ ИК и т.8 от Решение № 848-МИ от 28.08.2019 г. на ЦИК, ОИК Разград

 

Р Е Ш И:

 

            Отхвърля направеното предложение за обжалване на Решение № 80 от 09.07.2020 г.,  постановено по адм. дело № 119/2020г. по описа на Административен съд - Разград.

             

Решението може да се оспори в тридневен срок от обявяването му по реда на чл.88 ИК пред ЦИК.

 

 

 

Председател: Ралица Стефанова Костова-Цветанова

Секретар: Савина Миткова Ангелова

* Публикувано на 14.07.2020 в 20:36 часа

Календар

  • ПонВтСрЧетПетСъбНед
    123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    25262728293031
     

Решения

  • № 213-МИ / 01.07.2022

    относно: Констатиране прекратяването на пълномощията на общински съветник и обявяване на следващия в листата за избран.

  • № 212-МИ / 23.09.2021

    относно: Предсрочно прекратяване пълномощията на Сали Хюсниев Салиев - кмет на кметство Ясеновец, община Разград за мандат 2019-2023 г., обявен за избран с Решение № 191-МИ от 04.11.2019 г. на ОИК – Разград, на основание чл.42, ал.1, т.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация

  • № 211-МИ / 09.06.2021

    относно: Обявяване за избран за общински съветник на следващия от листата на Коалиция „БСП за България" Ивайло Георгиев Димитров.

всички решения